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关于2005年全市民营经济发展的工作意见
发布时间: 2008-11-28 作者: 来源:
张中小企[2005]1号
各镇农工商总公司、常阴沙农场
今年以来,全市各镇(场)、各开发区认真落实市政府《全面实施民营经济腾飞计划的意见》(张政发[2004]75号),民营经济呈现出持续健康发展的良好势头。全市民营经济总量继续扩大,民资投入势头不减,贡献份额不断增加。
为进一步落实好、实施好“民营经济腾飞计划”,放手发展民营经济,要继续营造良好的创业环境,唤醒群众创业欲望,激发民间投资活力,促进我市民营经济的快速崛起。2005年的主要指标为:新办私营企业2000家,新增注册资本超40亿元,新增从业人员25000人;新批个体工商户5000户,新增注册资本超2.5亿元,新增从业人员15000人;个体私营经济完成技改投入工作量超50亿元。为实现上述目标,我们必须一步不松,扎实工作,努力实现发展民营经济的新突破。具体抓好以下6个方面的工作:
1、加快推进标准型厂房建设。建设标准型厂房是2005年发展民营经济的主要载体。特别是通过市镇两级对集体经济薄弱村标准型厂房的帮建,给经济薄弱村的招商引资和脱贫致富带来了巨大机遇。全市各镇对经济薄弱村标准型厂房的建设要抓紧规划,及早准备,尽快进入实质性操作阶段。同时,要鼓励支持其他镇村经济组织建设标准型厂房。
2、规范行政事业性收费行为。严格执行省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》的文件精神,进一步规范收费行为,切实减轻民营企业负担。收费标准一律按下限执行,任何部门和单位不得擅自增加项目、提高标准、扩大范围或增加频次向企业收费。要加快完善“企业负担监测网”,增加监测点,加强对全市企业费税收缴情况的监督。镇村转制企业在转制时对镇村经济利益有承诺的,应继续履行相应的义务。要引导各类企业积极参与社会公益事业建设。要坚持教育与处罚相结合,以教育为先,以教育为主, 禁止乱处罚,禁止以罚代管。
3、设立技术服务援助中心。要依托我市五金工具、氮纶纱线、塑机饮机、汽车配件、针纺织品等特色块状经济的企业集群,努力为中小企业(民营企业)创建共性技术创新中心、测试服务中心、科技研发中心等共性技术平台,为中小企业(民营企业)提供技术咨询服务,解决企业生产经营过程中遇到的技术难题, 2005年要力争再建成1-2个专业性的共性技术创新平台。
4、建立完善融资担保服务体系。向各商业银行推荐一批“三有一缺”(有产品、有市场、有生产能力、缺流动资金)民营企业名单。要加强民营企业与各商业银行的沟通,召开二次银企合作座谈会,为民营企业提供集中授信、贷款担保、资信评估等“一条龙”服务,帮助重点企业建立授信制度,扩大授信额度,降低担保比例。积极鼓励社会法人资本、民间个人资本投资设立商业性的投资担保公司、企业互助担保公司,以满足民营企业快速发展对资金的需求。2005年力争建成1家民间的担保公司。对建立的中小企业信用担保机构,从事担保业务的收入,可按照国家有关规定,在3年内免征营业税。
5、加快推进企业信息化进程。要以打造数字张家港为目标,继续积极实施“万家企业上网工程”,推动电子商务网建设,开展网上招商和产品交易。2005年,以张家港企业信息网为依托,将全市的五金工具企业的概况和产品介绍,统一制作成光盘,到德国科隆展览会订展位,把光盘免费赠送给外商,以扩大我市五金工具企业的影响力和张家港五金工具行业在世界上的知名度。
6、加快培育与发展社会中介组织和行业协会。大力扶持咨询、法律、会计、资信评估、市场代理、信息化服务等中介服务业及各类经纪人,逐步形成为民营企业提供创业辅导、诊断、咨询、培训等多主体、多层次、全方位的社会化服务体系。2005年要继续组织相关的企业管理培训,以提高企业的整体素质,增强企业的市场竞争能力。同时,要以“入会自愿”为基本原则,加快组建各类行业协会,为企业提供行业发展动态、产品价格预测、市场行情和行业指导等有效信息,维护行业公平竞争和行业利益,确保民营企业规范运作、守法经营。
                                           张家港市中小企业局
                                           张家港市乡镇企业管理局
                                           二OO五年一月八日

 

 
 
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