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苏州市印发《2011年苏州市中小企业与民营经济工作要点》
发布时间: 2011-03-31 作者: 来源:

     为认真贯彻全市民营经济工作会议精神,落实市委1号文件《关于加快民营经济转型升级的若干意见》确定的各项工作任务,促进中小企业提升发展水平,加快民营经济转型升级步伐,现提出2011年全市中小企业与民营经济工作要点如下:
  一、工作思路
  牢牢把握一条主线,建好三个服务平台,办好三类促进活动,做好八个方面服务。
  1.牢牢把握一条主线:即要牢牢把握加快民营经济转型升级这条主线,拓宽民营经济发展领域,优化民营经济发展环境,强化民营经济保障机制,努力把民营经济打造成苏州经济转型升级的主体力量,为“三区三城”建设作出更大贡献。
  2.建好三个服务平台:着眼于进一步完善社会化服务体系,建好三个综合性服务平台。建好“中小企业服务联盟”,完善合作委托、购买服务、绩效评估等机制,有效协调和整合各类服务资源为中小企业、民营企业提供优质服务。建好“中小企业综合信息服务网络平台”,畅通政府与企业间的信息发布、查询和投诉申告等交流互动渠道,及时受理和分办、督办企业反映的问题。建好中小企业融资服务网,搭建融资服务平台,在信息对接的基础上加强与专业机构合作,强化后台服务,提高对接成功率。
  3.办好三类促进活动:致力于进一步优化中小企业、民营经济发展环境,办好三类发展促进活动,即:①积极举办好新兴产业产学研对接类活动,促进中小企业、民营企业积极参与战略性新兴产业发展,提升发展水平;②认真举办好市场开拓类活动,特别是要利用好苏州外向型经济发达的优势,组织好中小企业、民营企业与外资企业、大型企业的协作配套促进活动;③探索举办好“中小企业节”主题活动,以选树转型升级标杆典型、评议服务机构、宣讲成功创业事迹、展示优秀企业文化以及专题研讨等为主要内容,大力宣传民营经济、中小企业的地位和作用,在全社会形成尊重民营企业家、支持民营经济发展的良好氛围
  4.做好八个方面服务:立足于提升作风效能,增强工作实效,针对中小企业、民营企业在成长发展过程中可能面临的各种主要困难和问题,重点做好服务体系、融资促进、市场开拓、人才服务、产业发展引导、支持科技创新、落实扶持政策和对上争取等八个方面的服务工作,支持和引导中小企业、民营经济更好更快发展。
  二、主要目标
  2011年,全市个体私营注册资本净增800亿元以上,新增私营企业1万家、个体工商户2万家;规模以上民营工业产值、销售、利税、固定资产投入增长速度要高于全市工业经济平均增长速度,力争规模以上民营工业产出占比提高1个百分点。
  三、工作要点
  (一)加强公益性服务中心建设。强化市中小企业服务中心功能建设,整合中小企业政务信息网站、服务机构网站和电子商务网站,建设综合性的中小企业服务门户网站。督促推进各市(区)及重点镇(街道)各级公益性中小企业服务中心建设,各市(区)均应按照市委1号文件要求,建成中小企业服务中心,同时鼓励有条件的镇(街道)根据区域内企业的产业和发展特点,建设公益性的服务中心。
  (二)完善服务体系建设。组建苏州市中小企业服务联盟。以各级公益性中小企业服务中心为核心,联结、协调和整合协会组织、社会中介服务机构等各类服务资源,培育服务市场,规范服务行为,提高服务效率,积极为中小企业成长提供优质服务。加强公共技术服务平台建设。认定一批服务能力强、覆盖主要行业的“重点公共服务平台”,以业务委托、业绩奖励、设备投资资助等方式,支持其完善功能、提升水平。争创10家省三星以上服务机构认定。
  (三)规范担保行业发展。一季度按要求做好融资性担保行业规范整顿工作。谨慎做好融资性担保机构各项行政许可工作的初审工作。建立信息报送与收集、许可证定期检查与非定期现场检查、风险提示与检查结果应用等制度,加强融资担保行业的监管工作,确保行业健康发展。加强与金融办、人民银行、银监局等部门的协调,进一步优化担保行业外部环境,提高银保合作水平。加大扶持力度,引导担保机构为中小企业、民营企业转型升级提供更多融资担保。全年融资性担保行业实现新增贷款担保额增长15%以上。
  (四)创新融资服务工作。认真贯彻市委1号文件,努力拓展老办法、积极尝试新办法,着力优化民营经济、中小企业融资环境。加强银企合作,继续做好双向推介、项目对接等融资促进活动,引导商业银行深入产业集聚地,多批次、小规模地面向产业集群开展针对性服务。做好小额贷款风险补偿资金申报工作,引导商业银行更多地为新兴产业企业、高成长型中小企业以及小企业小额度贷款提供服务。加快建设中小企业融资服务网,在实现信息对接的基础上,加强与专业机构合作,强化后台服务,提高对接成功率。加强直接融资工作,在继续做好培训辅导、股改支持等工作的基础上,研究发起设立面向新兴产业、高成长型和科技型中小企业的市级创投机构。鼓励中小企业运用集合信托、集合票据等新型融资工具。
  (五)加强市场开拓工作。认真组织企业参加好2011中国国际旅游服装服饰赛博会、第七届中国国际中小企业博览会等各类重点展会,帮助企业开拓国际国内市场。鼓励企业自主参加专业展会。制定发布一批专业会展名录,通过费用资助等方式鼓励中小企业在会展名录内自主选择参展活动,提高参展成效。
  (六)加强人才服务工作。落实“姑苏企业经营管理人才素质提升计划”,以青年企业家为主要对象,实施“企业家接班人计划”,组织企业家参加海外高端培训、国内高校专题研修、本地业务能力提升等培训工作,开展好“苏商发展年会”、“创业家峰会”等企业家交流展示活动。加大“姑苏人才计划”等引才政策的宣传力度,鼓励中小企业引进各类人才。加强对培训机构的指导工作,培育一批重点培训机构,提高培训机构的培训质量,提升培训组织实施水平。
  (七)加强产业发展引导工作。根据“新兴产业倍增发展计划”和“支柱产业提升发展计划”的有关要求,在新兴产业和支柱产业中分别确定1到2个产业,会同市中小企业协会等,开展专题调研,发布产业发展指引,引导中小企业、民营企业加快改造提升传统产业,积极有序发展新兴产业。以高成长型中小企业为重点对象,做好市工业转型升级专项资金中小企业新兴产业配合项目的申报评审、跟踪服务和绩效评估工作。
  (八)加强科技创新工作。加强理论研究,完成“苏州市中小企业科技创新能力战略研究”调研课题。引导中小企业培育和增强科技创新能力,支持争创省中小企业创新能力建设示范企业,指导帮助申报国家和省级科技创新项目。推进产学研合作,围绕新兴产业,举办好中小企业产学研与配套协作活动。积极实施中小企业知识产权战略推进工程,重点做好常熟高端装备制造、工业园区生物医药、高新区新能源等示范区的实施工作;积极组织申报省中小企业专利新产品,支持中小企业应用知识产权提高竞争能力。
  (九)强化政策落实工作。重点抓好市委1号文件的贯彻落实。发挥领导小组办公室协调和督查职能,做到“年初工作任务分解,年中督促工作进度,年终成果汇总检查”,指导各地、各单位落实工作措施,确保2011年各项目标任务的顺利完成。进一步加强经信和中小企业系统作风效能建设,多形式做好政策宣传解读工作,帮助中小企业、民营企业掌握和用好政策。建立政府涉企部门与中小企业、民营企业的定期对话机制。
  (十)强化对上争取工作。做好对上项目、资金、荣誉的申报和争取工作,建立完善申报项目信息库,指导帮助中小企业、民营企业申报争取省级以上扶持项目、资金支持、政策享受和荣誉奖牌。做好信息与调研工作,为市委市政府和上级部门及时提供中小企业统计信息、调研材料和建议报告。积极争取和申办国家和省中小企业、民营经济方面的重要会议、重要活动,不断扩大苏州中小企业工作、民营经济发展工作的对外影响。

 

 
 
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