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政府通过知识产权质押融资为中小企解决融资难
发布时间: 2009-02-06 作者: 来源:

     新年伊始,国内首批知识产权质押融资试点单位确定。北京海淀区知识产权局、吉林长春市知识产权局、湖南湘潭市知识产权局、广东佛山市南海区知识产权局、宁夏回族自治区知识产权局和江西南昌市知识产权局被确定国内首批知识产权质押融资试点单位。   
      试点单位将主要承担通过运用知识产权质押贴息、扶持中介服务等手段,降低企业运用知识产权融资的成本,在评估专业机构和银行之间搭建知识产权融资服务平台等九大任务。旨在通过知识产权质押融资帮助创新型中小企业解决资金紧张等难题。
  小荷露出尖尖角
  早在2007年初,上海浦东新区正式启动开展知识产权质押融资试点工作,并建立浦东知识产权融资服务中心。对于一些实物抵押条件不足的科技型中小企业,可以在浦东新区用其自有知识产权质押,由上海浦东生产力促进中心担保,直接获得银行短期贷款。凡是运行良好的有短期融资需求的浦东新区科技型中小企业都可以申请。但政府将重点支持在软件、文化创意、集成电路设计、生物医药等领域拥有知识产权的科技型中小企业。
  上海浦东新区知识产权质押融资试点,是在拥有自主知识产权的科技型中小企业向金融机构融资时,将知识产权质押给政府指定机构,并由该指定机构为企业提供担保的行为,浦东新区政府将向指定机构提供专项资金作为担保保证金。首批3家企业获得260万元人民币贷款,分别来自IT、新材料、设备制造等领域,提供的反担保物包括软件著作权、实用新型专利技术、注册商标等知识产权。此前,上海还没有一家银行开通了专门的知识产权抵(质)押贷款业务。
  无独有偶。江苏南京市近年来积极探索以知识产权为质押获得银行贷款的融资模式,有效解决了拥有高新技术的中小型科技型企业无抵押物贷款难问题。如南京道及天软件系统有限公司将企业拥有的5项软件产品著作权作进行质押登记作为贷款担保,获得了南京银行200万元的贷款。这笔贷款是江苏省首例知识产权质押贷款,也是国内首笔无资产抵押、无第三方担保的知识产权质押贷款。业内人士称,推行知识产权质押融资新模式,能够把政府对科技型中小企业的直接资助转变为间接地帮助企业从市场获得资金,从而收到转变政府职能、放大财政资金效能、激活中小企业融资市场一箭三雕之功效。
  知识产权质押融资“钱景”诱人
  国家知识产权局有关信息表明,近年来我国知识产权事业总体上发展迅速,商标申请量连续多年居全球第一,专利申请量2007年已经超过70万件,但是中国每百万人的知识产权拥有数量、专利申请、商标申请的质量、专利申请的有效期,特别是专利技术、交易服务还处在一个低水平,急需大力发展。
  近年来中小企业融资难的问题日显突出,其主要问题在于中小企业,尤其是高科技型、成长型民营中小企业,只能运用土地、房产等不动产进行质押取得银行贷款。若不动产已用尽,即使拥有自主知识产权也无法投入使用。
  从全国范围看,知识产权质押贷款进展仍很缓慢。主要是因为知识产权估值制约着银行相关业务的开展。因此,知识产权质押融资关键是政府引入权威评估机构,因为银行需要对无形资产获取权威信息。但目前社会信用体系相对滞后,对于银行而言,目前更需要研究知识产权质押贷款在法律上的依据,以及合同和具体操作的可行性。
  截至2008年8月底,交通银行知识产权质押贷款业务授信企业37家,共发放知识产权贷款44笔,40275万元,其中,专利权质押贷款5745万元,商标权质押贷款24330万元,版权担保贷款10200万元。所有到期企业全部还贷,未形成一笔不良贷款。参与到其中的北京经纬律师事务所郭峰律师表示,这标志着知识产权在银行质押贷款是完全可行的,风险是可控的。
  突破“瓶颈”尚需法律和政府出手
  2005年中国的专利申请数量首次超越意大利、加拿大和澳大利亚,并跻身全球十强。但当年,全国仅办理专利权质押66件,较上年增加78.4%;质押金额18.9亿元,为上年的4倍;债务金额12.6亿元,为上年的2.8倍。这个数据表明知识产权质押融资在中国具有广阔的发展前景,但同时也表明我国知识产权质押融资能力不强,不仅是多年来科技成果转化率低的重要原因,而且已经成为提升中国国家创新能力的重大瓶颈。
  尽管各地已经对知识产权质押融资进行有益尝试,但对一些急需资金支持的中小企业来说,这种新型融资形式在现实中并不好用,很多金融机构仍青睐于房地产等不动产质押贷款产品。而“房产证依赖症”让中小创新型企业陷入了这样的悖论之中:如果企业把有限的资金投入不动产,质押物倒是有了,但研发经费不足,没有过硬的产品,贷款何用?如果企业把资金投入研发,技术成果有了,但没有质押物,贷不到钱,怎样投入生产?而对不动产担保的高度依赖,除了为中小企业融资树立壁垒外,对银行业自身发展也造成了阻碍。法律界人士对这种在担保法框架下,融资担保交易过分依赖不动产对金融经济和谐发展所带来的不良后果表示出这样的担忧:一是加剧了担保资源的稀缺程度,使得融资环境尤其是贷款环境更趋紧张;二是刺激了房地产价格持续快速升高,加大了银行风险。
  国家知识产权局专利管理司司长马维野指出,知识产权价值认定是担保方和商业银行最头疼的问题之一。因为知识产权的价值难以评估,导致了很多商业银行至今无法推出专利质押贷款产品。除了一般意义上的信贷风险和小企业风险外,知识产权质押融资还面临着特有风险。首当其冲便是法律风险,由于目前中国知识产权法律制度尚不健全,商标专用权和专利本身存在较大的权利不稳定性,权利人的权属与权益的不确定性,从而可能导致权属争议。这种确权风险直接决定了知识产权价值评估是否有意义,质押能否成立。
  与一般信贷风险相比,知识产权质押融资还存在法律风险、估值风险、经营风险、处置风险。因此,发展知识产权质押融资需要进一步明确专利资产评估,确定评估值与质押金额之间数量关系,同时,还需要相关各方的支持。一方面,企业要加强知识产权的管理,完善治理结构,规范企业运作;另一方面,银行要建立贷款风险控制及补偿机制,合理设计知识产权质押信贷品种、简化该类贷款流程、利用相关中介机构开展知识产权质押融资工作;此外,政府知识产权管理部门要完善知识产权质押登记管理,知识产权管理部门要与银行建立信息沟通机制,相关政府部门要建立知识产权交易市场并给予政策支持。 

 

 

 
 
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