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李毅中解读中小企业和技术改造资金新政
发布时间: 2009-03-18 作者: 来源:

    中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元,体现了国务院对中小企业的重视。财政部、工业和信息化部、科技部、商务部将成立部际协调会,用好这96亿元。中央财政200亿元企业技术改造贴息专项资金拉动效应将达到20倍,有望拉动4000亿元的技术改造资金投入。 
  

  今年的《政府工作报告》,把扶持中小企业发展和支持企业加快技术改造作为推进经济结构战略性调整的两项重要措施推出,并且都给予了相应的财政支持——中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元,拟安排200亿元专项资金以贴息的方式支持企业技术改造。如何落实这两项措施,日前,工业和信息化部部长李毅中对此进行了解读。
  中小企业贷款总额将超6000亿元
  我国的中小企业在全国的经济总量中占比达到60%,中小企业的数量更是占到全国企业总数的99%以上,吸纳的就业人数占到全国的90%左右。种种数据都说明,中小企业对我国经济社会的发展发挥着重要作用。李毅中认为,在此次国际金融危机中,我国中小企业受到的创伤最重,其中最大的问题是资金短缺。因此,国家将从四个方面帮助中小企业解决资金难题。
  首先,中央财政拿出10亿元,加上地方自筹资金,加快建立中小企业的担保机构。李毅中透露,目前这10亿元已经分到330个担保机构,可以为4万家中小企业提供总额为2500亿元的担保贷款。另外对担保机构的营业所得,3年内免征营业税,鼓励他们为中小企业担保。
  第二,各级地方政府为区域担保机构建立再担保机构,以化解担保机构的风险,放大担保的功能,增加担保贷款的额度。李毅中预计,今年对中小企业贷款总额将超过6000亿元。这样中小企业的资金瓶颈就会在很大程度上得到解决。
  第三,开拓多种融资方式。如果创业板能够在今年顺利推出,有条件的中小企业就可以通过上市直接融资。不能上市的中小企业还可以捆绑起来通过发售集合债券的形势融资。此外还可以尝试让大企业支持产业链上的中小企业,进行研发合作,也能帮助中小企业摆脱困境。
  第四,中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元,体现了国务院对中小企业的重视。财政部、工业和信息化部、科技部、商务部将成立部际协调会,用好这96亿元。工业和信息化部还将把200亿元的企业技术改造贴息专项资金向中小企业倾斜,帮助轻工、纺织、电子信息产业的中小企业进行技术改造。
  此外,李毅中还表示,将搭建一系列平台,以利于中小企业在技术咨询、管理咨询、培训、开拓市场等方面的相互交流,提升中小企业自身的经营管理水平。
   技术改造资金拉动效应将达20倍
   “技术改造是我国工业的优良传统。”李毅中表示,通过技术改造能够实现产业结构、产品结构优化升级,提升企业的生产经营水平。因此这不仅是当前用投资拉动经济增长、应对国际金融危机的有效措施,而且是调整产业结构、提高企业竞争力的有效途径。
   李毅中表示,200亿元的企业技术改造专项资金将主要以贴息的方式支持鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料,适应市场变化,开发适销对路的产品,推进产品创新,提供产品质量和生产经营水平。改造的重点是品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平和安全生产5个薄弱环节。
   首先要建立促进企业技术改造的工作机制。李毅中透露,工业和信息化部与国家发改委即将出台《加快企业技术改造管理办法》。该办法规定,企业技术改造项目由各省市区的发改委和工业管理部门联合上报,由国家发改委与工业和信息化部联合审批,并对享受国家贴息的企业加强监管。工业和信息化部将更多地在技术改造上发挥作用。
   其次,尽快发布“投资指南”和9个工业行业技术改造目录,支持国家鼓励类的项目、大型龙头企业和有困难但是有基础的专、精、特、新四类中小企业。
   第三,要充分发挥企业和地方政府的作用。国际金融危机形成的倒逼机制,使企业更加重视技术进步、技术改造和技术创新,企业将加大技术改造的投入;地方政府积极加大这方面的投入力度,预计中央的200亿元专项资金将拉动地方配套资金200亿元。
   李毅中乐观地估计,中央财政的企业技术改造贴息专项资金拉动效应将达到20倍,也就是有望拉动4000亿元的技术改造资金投入。“这项工作一定能做好。”他表示。

 

 
 
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