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无锡:民营经济喷发强气流
发布时间: 2011-01-30 作者: 来源:

    “十一五”期间,是全市民营企业频受冲击挑战巨大的五年,是影响较多历尽锤炼的五年,也是厚积薄发提升迅速的五年。全市上下坚持以科学发展观为统领,进一步增强创新意识、责任意识,加大服务力度,提升服务水平,奋力将发展中遭遇的挑战和困难转化为加快转型发展的“倒逼”动力,特别是成功抵御了国际金融危机的冲击,有力地促进了全市民营经济的健康平稳较快发展。

  量质并举

  全市民营经济欣欣向荣

  “十一五”期间,无锡市民营经济呈现出规模膨胀、质量提高、作用增强的良好发展态势,总量规模逐年攀升,对全市国民经济发展的支撑作用日益突出,已经成为经济发展和社会稳定的重要力量。民营经济发展中主要呈现以下几个方面的特点:

  民营总量规模迅速扩张,比重份额稳步提升。从2005年起,全市提出了“创建全省民营经济最佳成长区,三年再造一个新无锡”的目标口号,全市民营经济飞速发展,企业规模不断扩大,经济总量持续扩张,经营领域日益拓展,在全市国民经济发展大局中的重要性和贡献度大大提高。民营经济增加值总量从2005年的1415.06亿元增长为2010年底的3630.42亿元,年均增速20.74%。民营经济增加值占全市GDP的比重从2005年底的50.4%提高到2010年的63.1%,年均提高2.54个百分点。

  民营企业注册资本不断扩大,吸纳就业成效显著。 “十一五”期间,民营注册资本不断壮大,总量从2005年的1528.14亿元,提高到2010年的4253.31亿元,增幅为178.3%在就业矛盾日益突出的今天,民营企业已成为稳定和扩大就业的主渠道。2010年,全市民营企业从业人员突破210万人,比2005年增加了80多万人。

  民营消费增长较快,税收收入贡献度大。“十一五”期间,在城乡消费品市场中,民营经济已成为居民满足日常生活消费的主体力量,并引领整个消费需求保持较快增长。2010年,全市实现民营消费品零售额1610.71亿元,为2005年的2.33倍,年均增长18.38%;2010年,全市民营税收收入453.92亿元,为2005年的2.7倍,民营税收占全市税收收入的半壁江山,比重达到50.5%。

  民营企业集团日益壮大,旗舰型企业不断涌现。“十一五”期间全市民营企业在不断做大做强的过程中,一批规模大、实力强、后劲足的企业集团迅速崛起,成为引领民营经济快速发展的领头羊,旗舰型民企不断涌现。2009年,全省百强民营企业中无锡所占比例最大,达到25家。以品牌引领新飞跃,已成为民企“十一五”期间发展的新指向,涌现出“海澜之家”、“三房巷”、“海达”、“苏派”等一大批全国驰名商标,极大的增强了无锡的知名度。

  多管齐下

  民营经济服务水平全面提升

  “十一五”期间,通过打造创业培育、融资担保、科技创新、对外拓展、咨询培训、社会服务等六大服务平台,为民营企业营造了良好的发展环境。

  打造创业培育平台。从2002年起,以每年一次的千户问卷调查为基础,了解企业“想什么、盼什么、需要政府做什么”,为民营经济一系列扶持政策的出台提供参考和依据。与此同时全力营造“想创业、敢创业、会创业”的社会氛围,对新办的、成长型和微型企业开展创业辅导和“保姆式”服务。至2010年,全市累计建成省小企业创业示范基地6家,重点培育小企业创业基地9家,基地内服务及在孵企业数量超过1500家。2010年,全市有4家机构列入省重点微小企业培育基地,全年培育微小企业进规模超400家。

  打造融资担保平台。积极开展银企授信活动。银企授信企业户数和授信金额从2005年的760家和389 亿元分别增加到2010年的3099家和1811.3元;全市以中小企业融资担保为主营业务的担保机构和注册资本金由2005年的39家和17.9亿元分别增加到2010年底的99家和119.83亿元。

  打造科技创新平台。近年来,以搭建产学研合作平台为主旨的民营企业高新技术洽谈会,规模层次和签约成果越来越大。2006年至2009年间累计签约项目达1925项,签约总额超252.17亿元。所签项目履约率都在90%以上。同时,全市目前拥有各类研发、检测等公共技术服务平台30家,2010年累计为7000余家企业提供2万余次专业技术服务。

  打造对外拓展平台。开展“无锡产品万里行”等相关专业化协作配套活动和组织外资企业与民营、中小企业进行协作配套活动。引导中小企业积极参加广交会、APEC展览会、中博会等各类展会,2006年-2010年间,企业通过参加各类展会,累计达成意向协议金额超50亿元。

  打造咨询培训平台。围绕全市创新型经济领军城市建设和“提升两个素质”的要求。重点组织以现任企业掌门人为主体的清华大学总裁班和以新生代企业家为主体的“春蕾行动”培训班;举办“充电行动”等各类经营管理讲座和技工队伍培训。2006年-2010年间,每年培训人数都在3万人次以上。同时,还通过民营经济维权热线,为企业提供各类维权、咨询和法律服务,积极为企业排忧解难。

  打造社会服务平台。目前,已全面形成了以市中小企业发展服务中心为龙头、市(县)区和乡镇(街道)服务中心为基石、以“无锡市中小企业服务网”为载体、各种社会化服务机构积极参与,体制规范、运作高效的中小、民营企业社会服务网络,服务体系建设日臻完善。至2010年底,全市已有宏微咨询、意派企划等10家中介机构成为江苏省中小企业社会化服务示范机构;全市列入省五星级服务平台1家,四星级服务平台4家,三星级服务平台8家。

  转型发展

  唱响创新、优化、外向、做精主旋律

  2011年,全市民营经济的发展将坚持以科学发展观为统领,围绕转变发展方式、创新发展模式的总体要求,坚持改善外部环境与提升企业自身素质相结合,坚持企业自主创新与产学研合作相结合,坚持企业个体发展与区域经济综合实力提升相结合,大力推进民营企业的转型发展,努力开创民营经济科学发展新局面。

  突出以降低准入门槛为重点优化发展环境。进一步优化政策环境。积极贯彻落实国家和省《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、省委、省政府关于加快民营经济转型升级等政策意见,创造公平竞争、平等准入的市场环境,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域,促进民间投资持续健康发展。制定出台《市委市政府关于促进民营经济转型升级的意见》,鼓励民间资本进入新兴产业领域,加快推动全市产业转型升级。切实减轻企业负担,加快推进行政事业性收费清理工作,降低收费标准,减少收费项目,规范收费行为。进一步营造舆论环境,对有突出贡献的企业家要大力宣传,大力表彰。

  突出以发展新兴产业为核心带动产业升级。重点做好民营企业制造业领域的新兴产业培育工作,集中力量、集中资源、集中政策,在最有基础、最有条件的领域实现突破,重点发展传感网、新能源、新材料、生物、环保等五大新兴产业,统筹发展集成电路、航空航天、海洋装备、交通装备以及软件设计产业。同时,把培育新兴产业与打造特色基地和特色集群结合起来,按照产业集聚、企业集中、主业突出、特色鲜明的要求,构建完整新兴产业链条,推动产业链横向拉宽、纵向加深,加强产业基础设施和公共服务设施建设,重点培育和发展一批新兴现代产业集群。2011年,力争培育新增新兴产业集群3个,累计形成5个销售收入超百亿的新兴产业集群。

  突出以自主创新为动力转变发展方式。一是实施技术创新战略。培育一批有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力的重点科技创新型企业。2011年,力争新增省科技型中小企业10家,新增省创新能力建设示范企业4家,新增省中小企业专利新产品20项。二是实施产学研合作战略。围绕“技术、产品、合作”,做好项目收集、技术对接、专家诊断,继续办好“中小企业创新成果对接会”,进一步加深政产学研交流合作,创新中小企业科技成果对接。开通和建设好“中小企业高新技术合作网”,利用这一网络平台,实现高等院校和科研院所最新发布创新成果、企业攻关难题的及时发布。三是实施公共技术平台建设战略。通过企业自建、政府和行业协会牵头、政府和企业共同投资等多种办法,加快建设一批检测中心、研发中心、数据中心、技术转移中心和培训服务中心,服务于广大中小企业产业转型。 2011年,力争新增省级中小企业公共技术服务示范平台3家,努力培育一批市级中小企业公共技术服务示范平台。

  突出以人才引进为手段提升企业素质。 一方面继续办好各类培训活动。继续办好“总裁班”和“企业董事长高级研修班”,做好新生代企业家的培育工作,打造国际型、创新型的新锡商队伍;推行职业经理人任职资格培训与认证,着力提升企业法人代表、高级经营管理者、高级专业管理人员素质,提高无锡工业整体人力素质水平。2011年,力争培训人数超3万人次。另一方面激励企业积极参与光彩事业,履行社会责任。通过政府引导和社会倡导,指导督促民营企业增强民主管理意识、劳动意识和社会责任意识,构建和谐劳动关系。引导民营企业认真承担社会责任,积极参与社会公益事业。力争2011年,全市有更多的民营企业主动申请向社会公开发布履行社会责任报告。

  突出以健全体系为支撑强化服务水平。一是健全投融资体系,缓解民营企业融资难。2011年,要深入推进银企授信活动,促进银企对接,力争全市银企授信家数突破2500家次,授信金额突破1800亿元;继续开展全市融资担保机构规范整顿工作,全市融资担保机构注册资本金超过120亿元,年末融资担保余额超过600亿元。加快建立和完善风险创投基金,形成支持自主创新的多元化投融资体制。积极鼓励企业“走出去”。引导民营企业增强市场意识,帮助企业深入占领国内外市场。二是加快创业基地建设,促进中小民营企业培育。加快小企业创业基地建设。着力抓好千家成长型、千家科技型中小企业和初创型企业的培育工作,发展一批具有自主品牌和知识产权、主业突出、核心竞争力强的“全国行业排头兵”和百亿企业后备梯队。三是整合行政资源和社会资源,打造“服务超市”。加快推进乡镇(街道)中小企业服务中心进驻乡镇(街道)行政服务中心办事大厅工作。引导公共服务机构不断提升自身的服务功能、服务水平和服务质量,力争培育形成更多省星级公共服务平台。

 

 
 
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