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多举措支持小微企业发展 鼓励企业转型升级
发布时间: 2012-05-03 作者: 来源:

       近日,国务院出台《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,帮助小微企业应对挑战,提振信心,稳健经营,提高盈利水平和发展后劲,增强可持续发展能力,实现健康发展。《意见》提出了29条具体的扶持措施,其中加大财税支持力度是最大的亮点。 
  《意见》要求落实支持小微企业发展的各项税收优惠政策。提高增值税和营业税起征点,将小微企业减半征收企业所得税政策延长到2015年年底并扩大范围,将符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围。
  《意见》进一步提出,2012年将中小企业专项资金总规模由128.7亿元扩大至141.7亿元,以后逐年增加,并向小微企业和中西部地区倾斜。依法设立国家中小企业发展基金,中央财政安排资金150亿元,分5年到位,2012年安排30亿元,基金主要用于引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小微企业等。政府采购支持小微企业发展,各部门应当安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小微企业采购。
  针对小微企业的融资难题,《意见》提出了五方面的政策措施。一是通过对符合条件的小金融机构继续执行较低存款准备金率、建立小企业信贷奖励考核制度等,鼓励金融机构扩大对小微企业的信贷服务。二是推动小金融机构的发展,适当放宽民间资本、外资、国际组织资金参股设立小金融机构的条件。三是拓宽小微企业融资渠道,推进多层次债券市场建设,加快场外市场建设,扩大集合票据、集合债券、集合信托和短期融资券发行规模,发展私募股权投资和创业投资。四是鼓励担保机构提高对小微企业的担保业务规模,降低担保收费;积极发展再担保机构,强化分散风险、增加信用功能。五是通过开展商业银行服务收费检查,清理纠正金融服务不合理收费等,规范对小微企业的融资服务。
  “十二五”是小微企业转型成长的关键时期,《意见》提出了引导和鼓励政策,推动小微企业转型升级。在加强技术创新方面,一是支持企业技术改造,中央预算内投资扩大安排用于中小企业技术进步和技术改造资金规模,重点支持小微企业开发和应用新技术、新工艺、新材料、新装备;二是提升创新能力,完善企业研究开发费用所得税前加计扣除政策,实施中小企业创新能力建设计划,加快新技术和先进适用技术在小微企业的推广应用;三是提高小微企业知识产权创造、运用、保护和管理水平,加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的打击力度,保护创新积极性。
  在加快结构调整方面,《意见》提出积极支持创新型、创业型和劳动密集型的小微企业发展,鼓励小微企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业,走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路。同时,《意见》明确提出,加快淘汰落后产能,严格控制高污染、高能耗和资源浪费严重的小微企业发展,防止落后产能异地转移;综合运用多种手段,支持小微企业加快淘汰落后技术、工艺和装备。


 

 
 
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