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打造中小企业腾飞的“平台”
发布时间: 2012-07-05 作者: 来源:

   《江苏省“十二五”中小企业公共技术服务平台建设规划》——江苏省经济和信息化“十二五”规划解读 

  【回顾】

  “十一五”期间是我省中小企业公共技术平台建设的开创时期。截至2010年年底,全省重点技术平台达到72家,累计提供技术服务10万项(次)以上,收益企业达10万家(次)以上。而在公共技术服务平台的支撑刺激下,“十一五”期间全省中小企业研究开发投入年均增长30%以上,专利授权量年均增长90%,全省65%以上的发明专利和80%以上的新产品开发均由中小企业完成。

  公共技术平台的建立还促进了传统产业和主导产业的转型升级,加速了新兴产业的发展,增强了产业集群的竞争力。如丹阳眼镜技术平台每年有500多个镜架新款被中小企业采用,金融危机下的眼镜销售额依然以20%的幅度增长,没有一家眼镜企业因金融危机倒闭;“织造名镇”常州市湖塘镇打造的服务平台——湖塘纺织科技发展中心,为中小企业提供色织面料CAD设计、服装3D模型、快速出样等服务,仅2011年就为当地150多家企业设计CAD面料100余批次,出样面料15000余个,为产业增值1.5亿元……

  【问题】

  江苏是中小企业大省,中小企业虽对创新转型有着强烈的渴盼,但同时又面临着创新资源不足的难题和制约。在全省规模以上的工业企业中,建立研发机构的企业占6%,其中规模以上小型企业建立研发机构的仅占2.6%,全省研发人员90%以上集中在高校院所和大型企业中。此外,在全省制造业中,年销售1000万元以下的企业占82%,按净利润5%左右计算,年净利润仅有50万元左右,大部分中小企业难以腾出资金搞研发,全省规模以上工业企业中,拥有专利的仅占7%。

  【目标】

  为了帮助企业提升技术创新能力,促进企业加快转型升级,《江苏省“十二五”中小企业公共技术服务平台建设规划》(以下简称《规划》)中列出了156个重点建设技术平台。此外,《规划》还明确:到2015年,全省基本形成布局合理、功能完善、便捷高效的中小企业技术创新支撑体系,建成省级中小企业国内、国际技术转移和创新成果交易三大平台,重点培育和建设100个以上综合技术平台、30个专业技术平台,认定省级公共技术服务示范平台达到100个,争创国家级示范平台20个。
【特点一】技术平台建设坚持四项“基本原则”,即坚持提高产业层次,坚持整合社会资源,坚持政府引导,坚持市场化运作。

  在156个技术平台中,服务新兴产业的达78家,占50%,主导产业37个,占23.7%;传统产业41个,占26.3%。其中,依托省认定的特色产业集群建立的平台41个,占特色产业集群的80%,以专业技术服务机构为主建设的平台95个,占60%,以企业为主的平台建设则主要集中在苏北地区。

  【特点二】突出“一体两翼”的建设重点。

  从全省和区域两个层面规划布局技术平台建设,在全省层面主要依靠专业服务机构和省内高校,建设技术转移和创新成果交易平台,区域层面则重点依托产业集群和新兴支柱产业,建设综合性和专业性技术平台。

  【声音】

  省经信委中小企业科技创新处处长熊建国:省中小科技型企业发展专项引导资金将重点支持示范平台建设项目,省内中小企业管理部门也将进一步落实好现有支持平台发展的税收优惠政策,并研究制定新的技术平台税收减免政策,引导和吸纳更多社会资源参与技术平台建设。例如,对认定为国家级的示范平台,免征进口设备关税和进口环节增值税、消费税,对省中小企业技术服务示范平台免征营业税及附加等。

  当然,平台建设也面临着较大挑战,比如苏南苏北差距较大,技术本身具有专有性等。为此,我们需要按照“引领新兴产业聚集,服务中小企业创新”的基本方向,坚持依托产业、政府引导、整合资源、市场化运作的基本原则,构建更便捷高效的中小企业创新支撑体系,为全省中小企业的转型创新提供有力保障。


 

 
 
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