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财政部明年继续完善结构性减税政策
发布时间: 2012-12-25 作者: 来源:

 财政部部长谢旭人于近日召开的全国财政工作会议讲话时指出,明年将实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策,着力保障和改善民生,努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 
 2012年,财政部加大了结构性减税力度,推进了营业税改增值税改革,试点扩大到9个省直辖市和3个单列市。截至目前,营改增减负效果明显,其中:上海市1至10月减收225亿元。谢旭人在讲话中指出,2013年,将扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围,抓紧研究交通运输业和部分现代服务业在全国试点的方案,适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围,促进现代服务业发展和产业结构升级,支持企业特别是小微企业健康发展。同时,将继续推进资源税改革,扩大资源税从价计征范围。 
 国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓指出,10多年前,煤炭价格在100元/吨以下,收税5元/吨,相当于税率5%;近几年煤炭价格暴涨至每吨几百块钱,仍然只收税5元/吨,对煤炭使用的变相鼓励助长了资源过度开采和生态环境破坏。因此,对煤炭实行资源税从价计征迫在眉睫,这不仅有助于增加地方的财政收入,还有利于推进石化、电力等用煤大户转型升级,并为新能源开发利用腾出空间。 
 谢旭人在会议上还指出,2013年,将完善稳定出口政策,降低能源、资源、原材料等产品的进口关税,对先进技术设备和关键零部件实施较低的进口暂定关税。落实好其它各项税费减免政策,减轻企业和社会负担,推动经济结构调整。 
 谢旭人说,从财政看,2013年收支矛盾十分突出。收入方面,国际经济形势存在较多不确定性,国内经济运行还面临不少困难,企业利润下降,结合税制改革实施结构性减税政策,都将减少一些收入。财政收入增长将会比较低。支出方面,保障和改善民生,推进各项社会事业发展,尤其是教育、医疗卫生、社会保障、农业水利等支出需求较大,稳定经济增长和调整经济结构、深化改革等都需要增加财政投入,财政支出压力较大。 
 谢旭人表示,明年将进一步优化财政支出结构,保障和改善民生。坚持突出重点,尽力而为、量力而行,加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。据谢旭人透露,今年以来,国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比重已达到4%。


 

 
 
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