联系我们
加入收藏
设为首页
首 页
新闻资讯 | 工作动态 | 本局发文 | 行业动态 | 政策法规 | 图片新闻 | 经济运行 | 对外合作
招商引资 | 机构设置 | 产业集群 | 企业培训 | 科技创新 | 融资担保 | 企业供求 | 人力资源
您的位置:首页--张家港-新闻资讯
 
 
上海自贸区29日挂牌 98项政策试点首批55项率先亮相
发布时间: 2013-09-26 作者: 来源:

    中国证券报记者获悉,从目前确定的时间进度来看,中国(上海)自由贸易试验区将于9月29日挂牌。同日,上海市政府将召开新闻发布会,公布上海自贸区首批改革政策细则。

  据了解,上海自贸区总体细则将有98项政策试点。自贸区挂牌时将公布首批55项,其余43项将在年底前出台。首批细则围绕境外投资管理制度,方案涉及制度创新、扩大开放、功能扩展和政策保障等方面。

  上海政府网站信息显示,为对接国家在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整法律、行政法规的举措,保持国家的法制统一,推进中国(上海)自由贸易试验区建设,上海市人大常委会拟作出关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市地方性法规有关规定的决定。市人大常委会9月23日召开主任会议,会议听取了《关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市地方性法规有关规定的决定(草案)》(代拟稿)的说明,决定市十四届人大常委会第八次会议于26日举行,将对相关决定草案进行审议。

  中国(上海)自由贸易试验区范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等四个海关直属监管区域。随着挂牌日期临近,自贸区的路标指示牌已纷纷在上海浦东一些交通要道亮相。在“外高桥保税区2号门”的原址上,已经矗立起 “中国(上海)自由贸易试验区”的牌子。

  业内人士表示,自贸区内设立金融机构的门槛可能会降低

  “中国(上海)自由贸易试验区”挂牌已经进入倒计时,近几日来,金融机构纷纷换牌。业内人士表示,上海自贸区离岸金融中心建设将带来大量新的金融业务机会,吸引金融机构前往设点。9月29日上海自贸区挂牌时,上海自贸区总体细则首批将公布55项,涉及金融方面的内容可能不少。

  另据透露,监管部门酝酿对上海自贸区内的分行采取相对独立的监管体制。

  日前,中国工商银行位于上海浦东新区的外高桥保税区支行已悄然改称为“上海市自由贸易区支行”。不仅如此,还有上海浦发银行、中国农业银行等在内的8家中资银行申请在上海自贸区设点。此外,东亚银行、汇丰银行、渣打银行等外资银行也拟在上海自贸区设立银行网点。

  金融改革是上海自贸区改革的最大看点,也是吸引内外资金融机构的最大动力。

  中信证券的相关研究报告认为,离岸金融很可能成为上海自贸区的重要组成部分,上海的离岸业务处于起步阶段,金融机构和产品相对较少,具有广阔的发展空间。

  摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示,比较目前国际上其他自由贸易区(如香港)的建设,中国在金融领域的差距可能是最大的,而金融方面的滞后会给上海自贸区的发展带来直接影响。上海自贸区内金融改革有助于克服自贸区建设过程中的金融短板,也有助于为全国金融改革和人民币国际化积累经验。而从长期看,上海自贸区有可能会建设成为中国境内的一个离岸金融中心。

  据悉,目前流传的上海自贸区金融领域的改革包括九个方面:一是在区内实现金融市场利率市场化,金融机构资产方价格实行市场化定价;二是在风险可控的前提下,人民币资本项目可兑换可以先行先试;三是允许设立外资银行以及民资与外资合办中外合资银行;三是允许设立有限牌照银行;四是允许设立外商投资资信调查公司;五是允许部分中资银行从事离岸业务;六是鼓励融资租赁业务,给予税收支持;七是逐步允许境外企业参与商品期货交易,建议允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务;八是允许境外期货交易所指定或设立商品期货的交割仓库;九是从事境外股权投资的项目公司,参照技术先进性服务业减按15%的税率征收企业所得税。

  朱海斌表示,近期来看,上海自贸区的金融改革可能会在以下三方面进行。一是在自贸区内设立金融机构(如外资银行、中外合资银行、融资租赁公司)的门槛可能降低。二是自贸区内部分离岸金融业务可能会放开,这可能会先从深化人民币贸易结算和鼓励跨国公司建立区域中心开始,在逐步放开到人民币可兑换、跨境投资等。但是离岸金融业务一步彻底放开的可能性很小。此外,利率市场化方面,市场期待的利率完全放开很可能在短期内不会成为现实。三是在自贸区内和境内之间有可能会开通若干渠道允许资本某种程度的流动,如同香港离岸人民币市场下的RQFII安排,但是其规模会受到很大的限制。

  瞭望智库与财国周刊在调研中获悉,自贸区的金融改革开放力度巨大,将完全实行利率市朝。银行在自贸区设立分支机构将不受“同城只能设立一家分行”的规定限制,可以直接设立“分行”而不是“支行”。

  浦发银行内部人士对瞭望智库与财国周刊表示,银行在自贸区设分支机构将享受优惠政策。在上海已有一家分行的中外资商业银行,在自贸区里设分行将不视为同城分行。目前,浦发银行在自贸区内已有外高桥、南汇、临港三家支行。总行方面也在力推此事,未来将在资源、人力上向自贸区分行倾斜。具体操作上,银行在自贸区内设分行,须先由上海银监局初审,然后由银监会审核批准。目前,除浦发银行外,中国银行正申请进驻自贸区。此外,渣打、汇丰、东亚等外资银行据信将成为首批获准在自贸区开办业务的银行。

  瞭望智库与财国周刊了解到,自贸区内商业银行原先设有的支行,可以就地翻牌。不过,接近方案设计的人士透露,希望进驻自贸区的新银行或企业尚在申请筹备阶段,在正式挂牌前应不会进入,因为很多机制还没运作起来,比如企业进去怎么注册,向谁来注册,机构怎么运作……这些操作层面的问题没有解决。所以,自贸区在挂牌后较短的时间内会有一个空窗期与调整期。

  另外,自贸区所涵盖的四个功能区,即外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区,原本在功能上各有不同。目前四个功能区如何定位还在协调。瞭望智库与财国周刊认为,洋山港比较适合开展贸易便利化试点,浦东机场由于客流密集,是试行人民币资本项下可兑换、人民币国际化以及购物的最佳场所。而能够承载金融类企业进驻的区域则很可能是外高桥保税区。不过,外高桥保税区已没有太多土地空间。

  瞭望智库与财国周刊获悉,自贸区将实现利率市朝,存贷款利率都将取消管制;但在人民币自由兑换方面,对于是全面放开,还是仅仅“资本帐户项下”放开,现在还存在分歧。此外,自贸区内企业将可以自由向中外资银行进行融资借贷,外资银行将享受国民待遇。

  中国(上海)自由贸易试验区挂牌在即。根据实名为“新华社对外部”的官方微博“中国独家报道”称,中国(上海)自由贸易试验区挂牌各种准备工作进展顺利,已具备9月底挂牌启动运作的基础条件。“从目前确定的时间进度看,试验区9月29日将正式挂牌成立”。

  此前一直参与上海自贸区方案研究制定的上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎此前亦曾透露,上海自贸区将在9月29日正式挂牌。


 

 
 
版权所有:江苏省张家港市中小企业局
任何人任何单位不得以任何方式复制或变相复制本网站全部或部分信息
建议使用IE5.0以上,分辨率1024*768浏览本网站 苏ICP备09027334号